Panama, Paraguay of Uruguay? Residentie in Latijns-Amerika in 2026 en wat er net is veranderd

Mijn kijk

Mijn eerlijke antwoord: geen van de drie is in het algemeen de beste. Elk land is goed in iets anders. Paraguay is het open, toegankelijke plan B. Panama is de investeringsroute naar permanente residentie, en heeft net zijn regels herschreven. Uruguay is de basis voor de lange termijn, maar sinds 2026 hangen aan de belastingvakantie voor nieuwe inwoners echte voorwaarden.

De kanttekening: dit was een druk jaar, en niet alles wijst dezelfde kant op. Paraguay zag een recordvraag. Panama herschreef zijn investeerdersvisum en verdween van de zwarte belastinglijst van de EU. Uruguay verscherpte de belasting op buitenlands inkomen. Argentinië kondigde een paspoort-voor-geld-regeling aan, gebouwd op een decreet dat al voor de rechter ligt. Regels veranderen snel. Hecht u niet aan één programma.

Bepaal dus eerst waarvoor u het nodig heeft. Een plan B dat u nu nodig heeft, een basis waar u echt zou wonen en een paspoort voor de lange termijn zijn verschillende producten. Het is ook de vraag of u wel een tweede paspoort nodig heeft. Drie of vier residenties op één paspoort passen misschien beter bij u. Hieronder ziet u hoe ik het zou aanpakken.

Residentie in Latijns-Amerika in 2026 betekent het wettelijke recht om te wonen in landen als Panama, Paraguay of Uruguay, als plan B, als permanente status via een investering of als basis voor de lange termijn. De vraag stijgt: Paraguay verleende in de eerste helft van 2026 29.765 residenties, 81% meer (Dirección Nacional de Migraciones, stand juli 2026).

Waarom kiezen zoveel mensen voor Paraguay?

De Paraguayaanse Dirección Nacional de Migraciones (DNM) ontving in de eerste helft van 2026 33.243 aanvragen voor residentie, 62% meer dan de 20.567 in dezelfde periode van 2025. Zij verleende 29.765 residenties, 81% meer dan 16.456: 23.833 tijdelijke en 5.932 permanente (DNM, stand juli 2026).

Lees de uitsplitsing vóór de kop. Braziliaanse staatsburgers kregen 22.628 van die residenties, ongeveer driekwart. De grootste groepen van buiten de regio kwamen uit Duitsland (1.132), Spanje (821), de Verenigde Staten (450) en Nederland (426). Onder Migratiewet 6984/2022 kunnen aanvragers van tijdelijke residentie een voorlopige vergunning krijgen terwijl hun dossier wordt behandeld; in het halfjaar werden er 3.406 afgegeven.

De Paraguayaanse belastingbehandeling van buitenlands inkomen valt buiten dit artikel; elke inkomstenbron vraagt om een eigen beoordeling.

Wat is er veranderd aan Panama's Qualified Investor-visum?

Uitvoeringsdecreet 17 van 8 september 2026, op 16 september 2026 gepubliceerd in Gaceta Oficial nr. 30613, verving Decreet 722 van 2020 en de wijzigingen daarvan (MICI; EY, stand september 2026). Het programma verleent direct permanente residentie, zonder tijdelijke fase, voor een investering met traceerbare middelen uit het buitenland. De balboa (B/.) is 1:1 gekoppeld aan de Amerikaanse dollar. De belangrijkste minimumbedragen (EY, stand september 2026):

• Nieuw vastgoed, eerste verkoop: B/.300.000, ongewijzigd.
• Bestaand vastgoed (doorverkoop): B/.500.000, was B/.300.000.
• Termijndeposito bij een van Panama's twee staatsbanken: B/.500.000, een nieuwe optie.
• Effecten via een vergunde effecteninstelling: B/.500.000.
• Termijndeposito bij een erkende particuliere bank: B/.750.000.

De investering moet minstens vijf jaar worden aangehouden, met jaarlijks bewijs aan het ministerie van Handel en Industrie. Investeringen van vóór 16 september 2026 kunnen nog onder de oude regels vallen als de aanvraag binnen zes maanden wordt ingediend. MICI's eigen persbericht noemt het doorverkoopbedrag ongewijzigd, dus controleer de tekst van het decreet voordat u op een samenvatting vertrouwt. Naturalisatie is mogelijk na vijf opeenvolgende jaren residentie, onder grondwettelijke voorwaarden; het is een apart proces en niet automatisch (EY, stand september 2026).

Volgens de cijfers van het ministerie groeit de vraag: MICI gaf tussen juli 2025 en juni 2026 268 investeringscertificaten af, goed voor B/.113,6 miljoen, tegen 193 certificaten en B/.90,1 miljoen een jaar eerder (MICI, stand september 2026).

Maakt het uit dat Panama van de zwarte belastinglijst van de EU is gehaald?

Op 9 oktober 2026 haalde de Raad van de EU Panama van bijlage I van de lijst van niet-coöperatieve rechtsgebieden voor belastingdoeleinden, waarop het sinds februari 2020 stond. Volgens de Raad heeft Panama zijn vrijstelling voor buitenlands inkomen hervormd en een nieuwe beoordeling door het OESO Global Forum gekregen; het staat nu op bijlage II in afwachting daarvan. De volgende herziening staat gepland voor februari 2027 (Raad van de EU, stand oktober 2026).

Voor de residentie zelf maakte de lijst nooit veel uit. Voor bankzaken en structurering maakte ze sommige dossiers wel lastiger. Maar waar de meeste banken naar kijken, is waar u woont, en een schone herkomst van vermogen en van middelen. Een rommelig dossier vertraagt u of leidt tot afwijzing. Onze checklist voor internationale banktoegang laat zien wat dat dossier nodig heeft.

Wat is er veranderd voor nieuwe fiscale inwoners van Uruguay?

Uruguay's begrotingswet 20.446 van 16 december 2025 veranderde vanaf 1 januari 2026 hoe inwoners worden belast op buitenlands kapitaalinkomen (ministerie van Economie en Financiën, stand februari 2026). Buitenlandse rente en dividenden waren al belast. Vermogenswinsten op buitenlandse activa die roerend kapitaalinkomen opleveren, en inkomen uit onroerend kapitaal van niet-ingezeten entiteiten, zijn nu ook belast, tegen een standaardtarief van 12%. Passief inkomen via buitenlandse entiteiten kan worden toegerekend aan inwoners met een belang van minstens 5%. De uitvoeringsregels zijn Decreet 95/026 en DGI-resolutie 1.517/026 (PwC, stand september 2026).

De belastingvakantie blijft bestaan, met voorwaarden. Wie vanaf 1 januari 2026 fiscaal inwoner wordt, kan eenmalig kiezen om op buitenlands kapitaalinkomen belast te worden onder het regime voor niet-ingezetenen (IRNR), voor het jaar van aankomst plus de tien jaar daarna. Onder voorbehoud van de uitvoeringsregels moet aan een van deze voorwaarden worden voldaan (Wet 20.446, artikel 648):

• elk jaar meer dan 183 dagen in Uruguay verblijven;
• meer dan UI 12,5 miljoen in vastgoed investeren (ongeveer US$ 2 miljoen, volgens PwC); of
• jaarlijks minstens UI 625.000 (ongeveer US$ 100.000) inleggen in erkende fondsen voor productieve projecten, onderzoek of innovatie.

Aanvragers mogen bovendien in de twee voorgaande belastingjaren geen fiscaal inwoner van Uruguay zijn geweest en niet eerder een belastingvakantieregime hebben gebruikt. Tot 2025 konden nieuwe inwoners zonder investeringsvoorwaarde voor de vakantie kiezen (DGI, stand oktober 2025). Wettelijke en fiscale residentie blijven aparte toetsen. Voor families hoort dit thuis in bredere vermogensplanning, niet in een visumbeslissing.

Is Argentinië's programma voor burgerschap via investering open?

Nog niet, stand eind oktober 2026. Decreet 366/2025 wijzigde burgerschapswet 346, zodat buitenlanders die een relevante investering doen kunnen naturaliseren ongeacht hoe lang zij in Argentinië hebben gewoond. Decreet 524/2025 gaf een instantie onder het ministerie van Economie de taak aanvragen te beoordelen en een besluit voor te stellen aan de Dirección Nacional de Migraciones (regering van Argentinië).

Op 2 oktober 2026 maakten minister van Economie Luis Caputo en kabinetschef Diego Santilli de voorwaarden bekend: een niet-terugbetaalbare bijdrage van US$ 350.000 aan de schatkist, of een speciaal voor het programma uitgegeven staatsobligatie van US$ 800.000. Echtgenoten en kinderen van 18 tot 25 jaar zouden elk US$ 100.000 toevoegen, kinderen onder de 18 US$ 25.000. Aanvragen worden verwacht in het vierde kwartaal van 2026 (La Nación, stand oktober 2026).

De wettelijke basis staat ter discussie. In juni 2026 verklaarde de Cámara Nacional Electoral, een hof van beroep, Decreet 366/2025 nietig in een individuele naturalisatiezaak, volgens juridische analyses van de uitspraak; die zaak ging niet over de investeringsroute.

Mijn kijk: bereid u voor, maar vraag nog niet aan. Het programma is bij decreet ingevoerd, niet door het parlement, en het wordt aangevochten. Dat is geen reden om het te negeren. Het is een reden om niet te haasten. Argentinië is een land waar u echt zou willen wonen, en de gewone weg naar burgerschap vraagt twee jaar onafgebroken verblijf. Als u zich nu voorbereidt, werkt een schoon dossier ook voor elk ander programma.

Wat verandert Colombia's belofte over de vermogensbelasting?

In zijn inauguratierede op 7 augustus 2026 zei president Abelardo De la Espriella dat zijn regering de vermogensbelasting (impuesto al patrimonio) zal afschaffen en een structurele belastinghervorming zal indienen (Semana, stand augustus 2026). De belofte heeft nog wetgeving in het Congres nodig, en tot die tijd gelden de huidige regels (Colombia.com, stand augustus 2026).

Als de vermogensbelasting uw belangrijkste reden was om naar Panama of Uruguay te kijken, let dan op wat het Congres echt aanneemt voordat u verhuist.

Hoe verhouden Panama, Paraguay en Uruguay zich tot elkaar?

Voor bestemmingen buiten de regio, zie waar vermogenden in 2026 naartoe verhuizen.

Wat ik zelf zou doen

Als u vooral een plan B of een basis in de regio zoekt, zou ik met Paraguay beginnen. De residentie is open en vraagt relatief weinig. De meeste groei van dit jaar is regionaal, maar de aanvragers uit Duitsland, Spanje, de Verenigde Staten en Nederland laten zien dat het niet alleen een regionaal verhaal is.

Als u nu permanente residentie wilt en kapitaal heeft dat vijf jaar kan blijven staan, is Panama het programma dat daarvoor is gemaakt. Houd uw dossier over de herkomst van middelen schoon, want het geld moet uit het buitenland komen en traceerbaar zijn. Wij coördineren de residentie en de internationale structurering via vergunde lokale partijen.

Als u een echte basis wilt waar u gaat wonen, kijk dan vooral naar Uruguay, maar alleen als u er echt tijd gaat doorbrengen; de belastingvakantie beloont nu wie er woont of serieus investeert. Spreid hoe dan ook over een paar regio's, zodat niet alles tegelijk geraakt wordt (zie het nomadische family office). Wij zijn veel positiever over Zuid-Amerika dan over Azië: het is een opener continent.

Veelgestelde vragen

Welk Latijns-Amerikaans land is in 2026 het makkelijkst voor residentie?

Er is niet één makkelijkste land. Paraguay leidt in volume, met 29.765 verleende residenties in de eerste helft van 2026 (Dirección Nacional de Migraciones, stand juli 2026). De vereisten hangen af van de categorie en uw nationaliteit, dus controleer de actuele regels voor uw situatie voordat u aanvraagt.

Wat vraagt Panama's Qualified Investor-visum in 2026?

Onder Uitvoeringsdecreet 17, van kracht sinds 16 september 2026: B/.300.000 voor nieuw vastgoed, B/.500.000 voor doorverkoopvastgoed, een deposito bij een staatsbank of effecten, en B/.750.000 voor een deposito bij een particuliere bank, telkens minstens vijf jaar aangehouden (EY, stand september 2026).

Kunnen nieuwe inwoners Uruguay's belastingvakantie nog krijgen?

Ja, als zij vanaf 2026 fiscaal inwoner worden en aan één voorwaarde voldoen: meer dan 183 dagen per jaar in Uruguay, vastgoed boven UI 12,5 miljoen (ongeveer US$ 2 miljoen) of jaarlijks minstens UI 625.000 in erkende fondsen. Het geldt alleen voor buitenlands kapitaalinkomen, voor het jaar van aankomst plus tien jaar (Wet 20.446, stand oktober 2026).

Kan ik nu Argentijns burgerschap via investering aanvragen?

Nog niet, stand eind oktober 2026. De voorwaarden werden op 2 oktober 2026 bekendgemaakt (een bijdrage van US$ 350.000 of een obligatie van US$ 800.000), met aanvragen verwacht in het vierde kwartaal van 2026. Het onderliggende decreet wordt voor de rechter aangevochten, dus controleer eerst de juridische status en de gepubliceerde regels.

Bronnen

• Dirección Nacional de Migraciones (Paraguay): residentiestatistieken, eerste helft 2026 (stand juli 2026)
• Ministerio de Comercio e Industrias (Panama): update Qualified Investor-programma, Uitvoeringsdecreet 17 van 2026 (stand september 2026)
• EY: fiscale alert over Panama's Qualified Investor-regime (stand september 2026)
• M. George Attorneys: Panama Qualified Investor-visum 2026: nieuwe bedragen en regels (stand september 2026)
• Díaz & Asociados: Panama Qualified Investor-visum onder Decreet 17 (stand september 2026)
• Raad van de Europese Unie: Raad actualiseert EU-lijst van niet-coöperatieve rechtsgebieden (stand oktober 2026)
• IMPO (Uruguay): Wet 20.446, artikel 648 (stand oktober 2026)
• Ministerio de Economía y Finanzas (Uruguay): mededeling over buitenlands kapitaalinkomen onder Wet 20.446 (stand februari 2026)
• Dirección General Impositiva (Uruguay): belastingvakantie voor nieuwe fiscale inwoners (stand oktober 2025)
• PwC Worldwide Tax Summaries: Uruguay, particulieren: belangrijke ontwikkelingen (stand september 2026)
• Regering van Argentinië: Decreet 524/2025 over burgerschap bij relevante investering (stand juli 2025)
• La Nación (Argentinië): programma voor burgerschap via investering aangekondigd (stand oktober 2026)
• Argentina Visa Law: analyse van Decreet 524/2025 en de uitspraak van juni 2026 (stand oktober 2026)
• WSC Legal: Argentijns burgerschap voor buitenlandse investeerders (stand augustus 2026)
• Semana: De la Espriella kondigt einde van de vermogensbelasting aan (stand augustus 2026)
• Colombia.com: De la Espriella belooft de vermogensbelasting af te schaffen (stand augustus 2026)

Dit artikel is algemene informatie en geen juridisch, fiscaal of financieel advies. Standpunten in "Mijn kijk" en andere opiniedelen zijn die van de auteur. Redomiciled coördineert met vergunde lokale partijen.