¿Panamá, Paraguay o Uruguay? La residencia en América Latina en 2026 y lo que acaba de cambiar

Mi opinión

Mi respuesta honesta es que ninguno de los tres es el mejor en general. Cada uno sirve para algo distinto. Paraguay es el plan B abierto y accesible. Panamá es la vía de residencia permanente por inversión, y acaba de reescribir sus reglas. Uruguay es la base a largo plazo, pero desde 2026 sus vacaciones fiscales para nuevos residentes vienen con condiciones reales.

La salvedad es que este fue un año agitado, y no todo apunta en la misma dirección. Paraguay tuvo una demanda récord. Panamá reescribió su visa de inversionista y salió de la lista negra fiscal de la UE. Uruguay endureció la tributación de las rentas del exterior. Argentina anunció un esquema de pasaporte a cambio de dinero basado en un decreto que ya está en los tribunales. Las reglas cambian rápido. No se apegue a un solo programa.

Así que primero defina para qué lo necesita. Un plan B que necesita ahora, una base donde realmente viviría y un pasaporte a largo plazo son productos distintos. También vale la pena preguntarse si necesita un segundo pasaporte o una segunda residencia. Tres o cuatro residencias con un solo pasaporte podrían servirle mejor. A continuación explico cómo lo pensaría.

La residencia en América Latina en 2026 es el derecho legal a vivir en países como Panamá, Paraguay o Uruguay, ya sea como plan B, como estatus permanente por inversión o como base a largo plazo. La demanda crece: Paraguay otorgó 29,765 residencias en el primer semestre de 2026, un 81% más (Dirección Nacional de Migraciones, a julio de 2026).

¿Por qué tantas personas eligen Paraguay?

La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) de Paraguay recibió 33,243 solicitudes de residencia en el primer semestre de 2026, un 62% más que las 20,567 del mismo período de 2025. Otorgó 29,765 residencias, un 81% más que las 16,456 del año anterior: 23,833 temporales y 5,932 permanentes (DNM, a julio de 2026).

Lea el desglose antes que el titular. Los ciudadanos brasileños recibieron 22,628 de esas residencias, cerca de tres cuartas partes. Los grupos más grandes de fuera de la región vinieron de Alemania (1,132), España (821), Estados Unidos (450) y los Países Bajos (426). Según la Ley de Migraciones 6984/2022, quienes solicitan residencia temporal pueden recibir un permiso provisorio mientras se tramita su expediente; en el semestre se emitieron 3,406.

El tratamiento fiscal que Paraguay da a las rentas del exterior queda fuera del alcance de este artículo; cada fuente de ingresos requiere su propia revisión.

¿Qué cambió en la visa de Inversionista Calificado de Panamá?

El Decreto Ejecutivo 17 del 8 de septiembre de 2026, publicado en la Gaceta Oficial n.º 30613 el 16 de septiembre de 2026, reemplazó el Decreto 722 de 2020 y sus modificaciones (MICI; EY, a septiembre de 2026). El programa otorga residencia permanente de forma directa, sin etapa temporal, a cambio de una inversión con fondos de origen extranjero y trazables. El balboa (B/.) está vinculado 1:1 al dólar estadounidense. Los montos mínimos principales (EY, a septiembre de 2026):

• Inmueble nuevo, primera venta: B/.300,000, sin cambios.
• Inmueble de reventa: B/.500,000, antes B/.300,000.
• Depósito a plazo en uno de los dos bancos estatales de Panamá: B/.500,000, una opción nueva.
• Valores a través de una casa de valores con licencia: B/.500,000.
• Depósito a plazo en un banco privado elegible: B/.750,000.

La inversión debe mantenerse al menos cinco años, con prueba anual ante el Ministerio de Comercio e Industrias. Las inversiones hechas antes del 16 de septiembre de 2026 aún pueden acogerse a las reglas anteriores si la solicitud se presenta dentro de seis meses. El propio comunicado del MICI describe el monto de reventa como mantenido, así que revise el texto del decreto antes de confiar en cualquier resumen. La naturalización es posible tras cinco años consecutivos de residencia, sujeta a requisitos constitucionales; es un proceso aparte y no automático (EY, a septiembre de 2026).

Según las cifras del ministerio, la demanda crece: el MICI emitió 268 certificados de inversión entre julio de 2025 y junio de 2026, respaldados por B/.113.6 millones, frente a 193 certificados y B/.90.1 millones un año antes (MICI, a septiembre de 2026).

¿Importa que Panamá haya salido de la lista negra fiscal de la UE?

El 9 de octubre de 2026, el Consejo de la UE retiró a Panamá del anexo I de su lista de jurisdicciones no cooperativas a efectos fiscales, donde estaba desde febrero de 2020. Según el Consejo, Panamá reformó su régimen de exención de rentas de fuente extranjera y obtuvo una nueva revisión del Foro Global de la OCDE; ahora figura en el anexo II a la espera de esa revisión. La próxima actualización está prevista para febrero de 2027 (Consejo de la UE, a octubre de 2026).

Para la residencia en sí, la lista nunca decidió mucho. Para la banca y la estructuración, sí complicó algunos expedientes. Pero lo que más les importa a la mayoría de los bancos es dónde vive usted, y un origen limpio del patrimonio y de los fondos. Un expediente desordenado lo retrasa o termina en un rechazo. Nuestra lista de verificación para el acceso bancario internacional explica qué necesita ese expediente.

¿Qué cambió para los nuevos residentes fiscales en Uruguay?

La Ley de Presupuesto 20.446 de Uruguay, del 16 de diciembre de 2025, cambió desde el 1 de enero de 2026 la forma en que los residentes tributan por las rentas de capital del exterior (Ministerio de Economía y Finanzas, a febrero de 2026). Los intereses y dividendos del exterior ya tributaban. Ahora también tributan los incrementos patrimoniales sobre activos del exterior que generan rentas de capital mobiliario y las rentas de capital inmobiliario provenientes de entidades no residentes, a una tasa general del 12%. Las rentas pasivas obtenidas a través de entidades del exterior pueden imputarse a residentes con una participación de al menos el 5%. Las normas reglamentarias son el Decreto 95/026 y la Resolución DGI 1,517/026 (PwC, a septiembre de 2026).

Las vacaciones fiscales siguen existiendo, con condiciones. Quienes pasen a ser residentes fiscales desde el 1 de enero de 2026 pueden optar, una sola vez, por tributar bajo el régimen de no residentes (IRNR) sobre las rentas de capital del exterior durante el año de llegada y los diez años siguientes. Sujeto a la reglamentación, deben cumplir una de estas condiciones (Ley 20.446, artículo 648):

• permanecer más de 183 días en Uruguay en cada año;
• invertir más de UI 12.5 millones en inmuebles (unos US$ 2 millones, según PwC); o
• aportar al menos UI 625,000 al año (unos US$ 100,000) a fondos calificados para proyectos productivos, investigación o innovación.

Además, los solicitantes no deben haber sido residentes fiscales en Uruguay en los dos ejercicios anteriores ni haber usado antes un régimen de vacaciones fiscales. Hasta 2025, los nuevos residentes podían optar por las vacaciones fiscales sin condición de inversión (DGI, a octubre de 2025). La residencia legal y la fiscal siguen siendo pruebas distintas. Para las familias, esto forma parte de una planificación patrimonial más amplia, no de una decisión de visa.

¿Está abierto el programa argentino de ciudadanía por inversión?

Todavía no, a fines de octubre de 2026. El Decreto 366/2025 modificó la Ley de Ciudadanía 346 para que los extranjeros que realicen una inversión relevante puedan naturalizarse sin importar cuánto tiempo hayan vivido en Argentina. El Decreto 524/2025 encargó a un organismo del Ministerio de Economía evaluar las solicitudes y recomendar una decisión a la Dirección Nacional de Migraciones (Gobierno de Argentina).

El 2 de octubre de 2026, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, anunciaron las condiciones: un aporte no reembolsable de US$ 350,000 al Tesoro, o un bono del gobierno de US$ 800,000 creado para el programa. Los cónyuges y los hijos de 18 a 25 años sumarían US$ 100,000 cada uno, y los menores de 18, US$ 25,000. Se espera recibir solicitudes en el cuarto trimestre de 2026 (La Nación, a octubre de 2026).

La base legal está en disputa. En junio de 2026, la Cámara Nacional Electoral, un tribunal de apelación, declaró nulo el Decreto 366/2025 en un caso individual de naturalización, según análisis jurídicos del fallo; ese caso no se refería a la vía de inversión.

Mi opinión: prepárese, pero no presente la solicitud todavía. El programa se creó por decreto, no por el Congreso, y está siendo impugnado. Eso no es motivo para ignorarlo. Es motivo para no apresurarse. Argentina es un lugar donde realmente querría vivir, y la vía ordinaria a la ciudadanía exige dos años de residencia continua. Si se prepara ahora, un expediente limpio sirve también para cualquier otro programa.

¿Qué cambia la promesa de Colombia sobre el impuesto al patrimonio?

En su discurso de posesión del 7 de agosto de 2026, el presidente Abelardo De la Espriella dijo que su gobierno eliminará el impuesto al patrimonio y presentará una reforma tributaria estructural (Semana, a agosto de 2026). La promesa aún requiere una ley del Congreso, y hasta entonces rigen las normas actuales (Colombia.com, a agosto de 2026).

Si el impuesto al patrimonio era su principal motivo para mirar Panamá o Uruguay, observe lo que el Congreso realmente apruebe antes de mudarse.

¿Cómo se comparan Panamá, Paraguay y Uruguay?

Para destinos fuera de la región, vea hacia dónde se mudan los grandes patrimonios en 2026.

Lo que yo haría

Si busca sobre todo un plan B o una base en la región, yo empezaría por Paraguay. Su residencia es abierta y relativamente poco exigente. La mayor parte del crecimiento de este año es regional, pero los solicitantes de Alemania, España, Estados Unidos y los Países Bajos muestran que no es solo una historia regional.

Si quiere la residencia permanente ahora y tiene capital que puede dejar inmovilizado cinco años, Panamá es el programa pensado para eso. Mantenga limpio su expediente de origen de fondos, porque el dinero debe venir del exterior y ser trazable. Coordinamos la parte de residencia y de estructuración internacional a través de proveedores locales con licencia.

Si quiere una base real donde vivir, mire con más atención a Uruguay, pero solo si realmente va a pasar tiempo allí; las vacaciones fiscales ahora premian a quien vive allí o invierte en serio. En cualquier caso, diversifique entre varias geografías para que no todo se vea afectado a la vez (vea el family office nómada). Somos mucho más optimistas sobre Sudamérica que sobre Asia: es un continente más abierto.

Preguntas frecuentes

¿Qué país latinoamericano es el más fácil para obtener residencia en 2026?

No hay un único país más fácil. Paraguay lidera en volumen, con 29,765 residencias otorgadas en el primer semestre de 2026 (Dirección Nacional de Migraciones, a julio de 2026). Los requisitos dependen de la categoría y de su nacionalidad, así que revise las reglas vigentes para su situación antes de presentar la solicitud.

¿Qué exige la visa de Inversionista Calificado de Panamá en 2026?

Según el Decreto Ejecutivo 17, vigente desde el 16 de septiembre de 2026: B/.300,000 para inmuebles nuevos, B/.500,000 para inmuebles de reventa, un depósito en un banco estatal o valores, y B/.750,000 para un depósito en un banco privado, en cada caso mantenidos al menos cinco años (EY, a septiembre de 2026).

¿Pueden los nuevos residentes acceder aún a las vacaciones fiscales de Uruguay?

Sí, si pasan a ser residentes fiscales desde 2026 y cumplen una condición: más de 183 días al año en Uruguay, inmuebles por más de UI 12.5 millones (unos US$ 2 millones) o al menos UI 625,000 al año en fondos calificados. Cubre solo las rentas de capital del exterior, durante el año de llegada y diez más (Ley 20.446, a octubre de 2026).

¿Puedo solicitar ahora la ciudadanía argentina por inversión?

Todavía no, a fines de octubre de 2026. Las condiciones se anunciaron el 2 de octubre de 2026 (un aporte de US$ 350,000 o un bono de US$ 800,000), y se esperan solicitudes en el cuarto trimestre de 2026. El decreto que lo sustenta está impugnado en los tribunales, así que revise primero su situación legal y las reglas publicadas.

Fuentes

• Dirección Nacional de Migraciones (Paraguay): estadísticas de residencia, primer semestre de 2026 (a julio de 2026)
• Ministerio de Comercio e Industrias (Panamá): actualización del programa Inversionista Calificado, Decreto Ejecutivo 17 de 2026 (a septiembre de 2026)
• EY: alerta fiscal sobre el régimen de Inversionista Calificado de Panamá (a septiembre de 2026)
• M. George Attorneys: Visa de Inversionista Calificado en Panamá 2026: nuevos montos y reglas (a septiembre de 2026)
• Díaz & Asociados: Visa Inversionista Calificado Panamá bajo el Decreto 17 (a septiembre de 2026)
• Consejo de la Unión Europea: el Consejo actualiza la lista de la UE de jurisdicciones no cooperativas (a octubre de 2026)
• IMPO (Uruguay): Ley 20.446, artículo 648 (a octubre de 2026)
• Ministerio de Economía y Finanzas (Uruguay): comunicado sobre rentas de capital del exterior bajo la Ley 20.446 (a febrero de 2026)
• Dirección General Impositiva (Uruguay): Tax Holidays para nuevos residentes fiscales (a octubre de 2025)
• PwC Worldwide Tax Summaries: Uruguay, personas físicas: novedades relevantes (a septiembre de 2026)
• Gobierno de Argentina: Decreto 524/2025 sobre ciudadanía por inversiones relevantes (a julio de 2025)
• La Nación (Argentina): lanzan un programa de ciudadanía por inversión (a octubre de 2026)
• Argentina Visa Law: análisis del Decreto 524/2025 y del fallo de junio de 2026 (a octubre de 2026)
• WSC Legal: ciudadanía argentina para inversores extranjeros (a agosto de 2026)
• Semana: De la Espriella anuncia que eliminará el impuesto al patrimonio (a agosto de 2026)
• Colombia.com: De la Espriella promete eliminar el impuesto al patrimonio (a agosto de 2026)

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