Positief over Paraguay, voorzichtig met de banken: wat de overname van ueno u vertelt

Mijn visie

Paraguay is een van de landen waarmee wij het vaakst werken. Het land kent een territoriaal belastingstelsel, een overheid die buitenlandse ondernemers oprecht verwelkomt en, naar mijn mening, een van de interessantere toekomstperspectieven in de regio. Daar verandert deze week niets aan.

Maar positief zijn over een land is iets anders dan positief zijn over het bankwezen. Het Paraguayaanse bankwezen is nog volop in ontwikkeling. Internationale overboekingen verlopen traag en vergen veel papierwerk, en wij merken dat sommige van de meer private banken inmiddels recente belastingaangiften en een lokale belastingverklaring vragen voordat zij een rekening openen. Een internationaal bankencentrum is het nog niet.

Dat de centrale bank van Paraguay ueno bank, de bekendste digitale bank van het land, heeft overgenomen, kwam dan ook niet als een volslagen verrassing. Dit kan gebeuren in een jonge, snelgroeiende economie waarin de regelgeving de groei inhaalt. De les is niet ‘mijd Paraguay’. De les is dat uw woonland en uw bank nooit samen één enkel zwak punt mogen vormen.

Waarom ueno ertoe deed

ueno was de makkelijke keuze. Met uw cédula (identiteitskaart) kon u binnenlopen in een van de ‘experience centres’, die meer weg hadden van een Apple Store dan van een bankkantoor: medewerkers met laptops, een open inrichting en een rekening die ter plekke werd geopend. Medio 2026 had de bank bijna 3 miljoen klanten (EFE). In een land met minder dan 7 miljoen inwoners is dat een zeer groot deel van de volwassen bevolking. ueno werd de vijfde particuliere bank van het land (El Cronista), te groot om geruisloos om te vallen.

Juist die snelheid maakte de bank aantrekkelijk. En juist die snelheid maakte haar kwetsbaar.

Wat er nu gebeurt

Kort gezegd: de bank is dicht. Niet ‘tijdelijk technische problemen’. Dicht.

Op 2 november nam de centrale bank (BCP) de controle over ueno over. Op 3 november werden de app en de passen uitgeschakeld (ABC Color). ueno functioneert niet langer als gewone bank. U kunt geen geld overmaken, niet met uw pas betalen, geen contant geld opnemen en zelfs uw saldo niet inzien. Dat geldt voor iedereen, en wat u zelf ook doet, daar verandert niets aan.

Wie de app opent, ziet wat op de afbeeldingen hierboven staat: “We kunnen uw saldo niet tonen. Probeer het later opnieuw.” Tikt u ergens op, dan verschijnt een foutmelding. Als op die rekening uw salaris, uw huur of uw spaargeld staat, is dat een bijzonder stressvol gezicht, zeker omdat het scherm niet vermeldt waarom of hoe lang.

Waarom de centrale bank ingreep

Een bank leent het grootste deel van het geld dat mensen inleggen weer uit. Om spaarders te beschermen, moet zij een buffer van eigen vermogen aanhouden die verliezen kan opvangen als een deel van die leningen niet wordt terugbetaald. De wet schrijft een minimale omvang van die buffer voor.

Toen de BCP de boeken van ueno grondig doorlichtte, bleek de buffer minder dan de helft van het wettelijk minimum te bedragen (BCP, 3 nov 2026). Volgens de BCP hadden toezichthouders al in juni leningen gesignaleerd aan bedrijven die gelieerd waren aan de eigenaren van ueno zelf, en stuitten zij vervolgens op gebrekkige kredietdossiers en technologiekosten die zonder deugdelijke onderbouwing als activa waren geboekt (La Nación; UPI). Vergelijk het met een winkel die flink leent aan andere bedrijven van de eigenaar en de rekeningen voor software als voorraad in de schappen telt: op papier ziet alles er gezond uit, tot iemand gaat controleren.

Daarom paste de BCP de Paraguayaanse wet op de afwikkeling van banken toe (Wet 2.334/03). Dat is de formele procedure waarbij de centrale bank een noodlijdende bank overneemt, verzekerde klanten terugbetaalt en vervolgens de rekeningen overdraagt aan andere banken of de bank afwikkelt.

Raken mensen hun geld kwijt?

Voor de meeste mensen niet. Maar het geld is voorlopig bevroren, en de allergrootste tegoeden lopen wel risico.

Paraguay heeft een depositogarantiefonds. Dat dekt per persoon, per bank, tot ongeveer USD 37.500 (Wet 2.334/03; UPI). Dat is meer dan zes jaar aan maandelijks Paraguayaans minimumloon. De BCP schat dat ongeveer 97 procent van de spaarders bij ueno minder dan dat bedrag heeft staan en dus alles terugkrijgt (Última Hora; Ámbito).

Zo verloopt de uitbetaling:

• Eerst een betaling van maximaal ongeveer USD 1.650 per persoon, zo’n drie maanden minimumloon, zodat mensen de eerste levensbehoeften kunnen betalen terwijl de rest wordt afgehandeld. De BCP streeft ernaar deze betalingen deze vrijdag of zaterdag, 6 of 7 november, te starten (La Nación; El Independiente). Data, locaties en voorwaarden worden nog bekendgemaakt.
• Daarna volgt de rest van het gedekte bedrag volgens een schema. De wettelijke termijn loopt tot 17 november en kan worden verlengd tot 2 december (ABC Color).
• Hebt u een schuld bij ueno (een lening of een openstaand creditcardsaldo), dan wordt die eerst verrekend voordat u wordt uitbetaald (Ámbito).
• De Senaat heeft een snellere voorschotbetaling van maximaal ongeveer USD 20.000 binnen 24 uur goedgekeurd, die deze eerste betaling zou vervangen. De Kamer van Afgevaardigden zou op 4 november stemmen, waarna de president de wet nog moet bekrachtigen (El Nacional).

Wie kan er daadwerkelijk geld verliezen? Iedereen met meer dan ongeveer USD 37.500 bij de bank. Boven die grens is er geen dekking. Deze rekeninghouders moeten wachten tot de activa van ueno zijn verkocht, en volgens de rangorde die de BCP heeft geschetst, wordt het staatspensioenfonds terugbetaald vóór grote particuliere spaarders (El Independiente). Een deel van dat geld komt mogelijk niet terug.

Voor een onderneming is die grens laag. USD 37.500 staat ongeveer gelijk aan één maand loon voor 75 werknemers op minimumloon. Depositogarantie is een veiligheidsgordel ontworpen voor een gezinsauto, niet voor een vrachtwagen.

Dit is niet uniek voor Paraguay

Snelgroeiende banken bereiken overal het moment waarop de regelgeving hen inhaalt; Revolut werkte bijvoorbeeld jarenlang toe naar een volledige Britse bankvergunning. Ook ontwikkelde markten zijn niet immuun: Silicon Valley Bank ging in 2023 binnen enkele dagen ten onder, en Credit Suisse, een bank van 160 jaar oud, had datzelfde jaar een noodreddingsoperatie nodig. Geen enkele bank, waar ook ter wereld, is zonder risico.

De politieke kant

De president van de BCP, Carlos Carvallo, die eerder leiding gaf aan de voorganger van ueno, trad op 3 november op verzoek van president Santiago Peña af; volgens de BCP had hij zich teruggetrokken uit zaken rond ueno (EFE; Ámbito; AP). Peña had tot 2025 zakelijke banden met de controlerende groep achter ueno en ontkent een belang in de bank te hebben of iets verkeerds te hebben gedaan (AP; UPI). Een groep afgevaardigden diende op 4 november een verzoek tot afzetting in, meerdere bestuurders van ueno zitten vast en het openbaar ministerie doet onderzoek; geen enkele rechter heeft zich nog uitgesproken (El Independiente; UPI; ABC Color; EFE). Dit is een verhaal in ontwikkeling, en over die kant ervan wil ik niet oordelen.

Wat ik zelf zou doen

Zie Paraguay als vestigingsplaats, niet als bank. De voordelen op het gebied van verblijf en belastingen zijn reëel en worden door deze zaak niet geraakt: niets van wat is gemeld, brengt ueno in verband met het verblijfsprogramma. Maar spreid uw geld en uw betalingen.

Bankiert u bij ueno? Raak niet in paniek, en vertrouw niemand die contact met u opneemt met het aanbod uw uitbetaling te ‘versnellen’. Volg uitsluitend de officiële kanalen van de BCP en bewaar schermafbeeldingen van uw afschriften en saldi.

Houdt uw onderneming al haar liquide middelen aan bij één Paraguayaanse bank? Open elders een tweede zakelijke rekening, met voldoende saldo om de salarissen en belangrijkste leveranciers enkele weken te betalen als de hoofdrekening wordt bevroren.

Bouwt u aan een plan B? Gebruik een lokale digitale bank als ueno als handige privérekening voor het dagelijks leven, niet als de rekening waarop uw inkomsten binnenkomen. Spreid uw bankzaken over meerdere instellingen en regio’s: nog een in Zuid-Amerika, plus Europa, de VS of Azië. Zorg vanaf dag één voor twee bankrelaties en houd de drie dingen die elke bank vraagt alvast gereed: een fiscaal nummer, een adresbewijs en een legale verblijfsstatus. Onze checklist voor toegang tot bankdiensten gaat hier dieper op in.

Opkomende economieën brengen risico’s met zich mee; ontwikkelde economieën ook. Risico volledig uitsluiten kunt u niet. Wat u wel kunt doen, is ervoor zorgen dat geen enkele bank, in welk land dan ook, alles tegelijk in handen heeft.

Veelgestelde vragen

Zijn tegoeden bij ueno bank veilig?

Per deposant is tot ₲ 228.300.000 gedekt. De BCP is van plan eerst maximaal ₲ 10 miljoen uit te betalen en de rest volgens een gepubliceerd schema, na verrekening van schulden bij ueno. Wettelijke termijn: 15 kalenderdagen, eenmaal te verlengen met 15 dagen. Volgens een voorlopige schatting van de BCP is ongeveer 97 procent van de spaarders of rekeningen volledig gedekt (stand 4 nov 2026).

Geldt de grens per rekening of per persoon?

Per deposant en per instelling, niet per rekening: alle rekeningen van één persoon of onderneming bij ueno vallen samen onder één limiet.

Wijst ueno op bredere problemen bij de Paraguayaanse banken?

Volgens de BCP gaat het om een op zichzelf staand geval en niet om een algemene toestand van het Paraguayaanse financiële stelsel; vervolgstappen worden via de officiële kanalen bekendgemaakt (persbericht BCP, 3 nov 2026).

Heeft de zaak-ueno gevolgen voor een Paraguayaanse verblijfsvergunning?

Niets van wat tot nu toe is gemeld, brengt de zaak in verband met verblijfs- of migratieregels. Vraagt u een verblijfsvergunning aan, dan zit het praktische aandachtspunt bij uw bankzaken: vertrouw niet op één bank in het land.

Bronnen

• Banco Central del Paraguay: Banco Central inicia el procedimiento de resolución de ueno bank, persbericht, 3 november 2026 (stand november 2026)
• Biblioteca y Archivo Central del Congreso Nacional: Ley N.º 2.334/03 de garantía de depósitos y resolución de entidades de intermediación financiera (stand november 2026)
• ABC Color: Ueno Bank: BCP explica la resolución y qué va a pasar ahora (stand november 2026)
• ABC Color: Ueno Bank: hasta cuánto dinero podrán recuperar los depositantes y cuándo (stand november 2026)
• ABC Color: Ueno Bank: cae el último directivo y ya son ocho los detenidos (stand november 2026)
• Última Hora: BCP estima que el Fondo de Garantía cubriría al 97% de los ahorristas de ueno bank (stand november 2026)
• La Nación: Banco Central detalló las irregularidades que definieron la disolución de ueno bank (stand november 2026)
• La Nación: Senado otorga luz verde a la protección de los ahorristas de ueno bank (stand november 2026)
• El Nacional: Senado aprueba pago anticipado de hasta G. 121 millones a ahorristas de Ueno Bank (stand november 2026)
• Associated Press via ABC News: Paraguay seizes major digital bank tied to president, leaving millions in limbo (stand november 2026)
• UPI: Regulators step in as Paraguay's Ueno Bank falters (stand november 2026)
• EFE via Infobae: Se entregan a Justicia paraguaya directivos y el mayor accionista de intervenido Ueno bank (stand november 2026)
• EFE via Infobae: Renuncia el jefe del Banco Central de Paraguay en medio del escándalo de Ueno bank (stand november 2026)
• Ámbito: Alerta financiera en Paraguay: intervinieron Ueno Bank y congelaron los depósitos del Estado, jubilados y ahorristas (stand november 2026)
• Ámbito: Crisis financiera en Paraguay: qué pasará con los ahorros de Ueno Bank y cuánto podrán recuperar los clientes (stand november 2026)
• Ámbito: Ueno Bank: Santiago Peña pidió la renuncia del titular del Banco Central y la oposición impulsa un juicio político (stand november 2026)
• El Independiente: El IPS tendrá prioridad en la devolución de fondos obtenidos de la venta de activos de Ueno Bank (stand november 2026)
• El Independiente: Diputados presentan libelo acusatorio con cinco ejes contra Santiago Peña por el caso Ueno Bank (stand november 2026)
• La Nación: Banca matriz anuncia primer pago de hasta G. 10 millones a ahorristas (stand november 2026)
• El Cronista: Paraguay interviene ueno bank: el quinto banco privado del país entra en resolución (stand november 2026)
• Revolut: Revolut receives UK banking licence (stand november 2026)
• FDIC: FDIC Creates a Deposit Insurance National Bank of Santa Clara to Protect Insured Depositors of Silicon Valley Bank (stand november 2026)
• FINMA: FINMA approves merger of UBS and Credit Suisse (stand november 2026)

Dit artikel bevat algemene informatie en is geen juridisch, fiscaal of financieel advies. De standpunten in “Mijn visie” en andere opiniedelen zijn die van de auteur. Redomiciled coördineert met lokale dienstverleners die over de vereiste vergunningen beschikken.